秦岭艾草生态农业科技园区简介

石泉是秦岭艾草的主产地，是七叶艾、五叶艾、秦岭蒿等优势种和特有种的原产地，也是富硒艾草的主产区，所产艾草具有生态好、无污染、富硒、挥发油含量高、过渡性地理原产等特征，但是独特的优势资源并未得到有效的重视和开发，漫山遍野号称“草中钻石”的优质艾草并未给当地产业创造红利。

艾草是普遍生长、使用广泛和最具民俗情结的中药材，可制绒、入药、食用和植物提取，在防病治病和健康养生方面具有独特作用。随着国家中医药振兴和建设“健康中国”战略的实施，艾草的产业价值进一步显现，艾草种植、加工和综合服务成为新兴的产业融合项目，市场巨大，前景广阔。同时艾草种植具有投入成本低、效益回报高、田间作业少、收获周期长、最易实施和最易成功等特点，技术易学，安全稳定，是石泉县农民脱贫致富、农业转型升级和产业扶贫的最佳途径。

为了保护和集中优势资源，为秦岭特色中医药生物科技产业起步发展奠定基础，我公司经过科学论证，决定在石泉县建设“秦岭艾草生态农业科技园区”暨“秦岭艾草原产地保护基地”及特色药材种植基地，在保护开发的基础上，指导带动当地艾草产业起步和发展，并逐渐成为最具石泉特色、最具产业活力、最具可持续性和可观经济体量的新兴产业，为当地产业扶贫攻坚和健康养生事业的发展加板。

一、建设原则

24个字：基地保护，品牌塑造，公司示范，群众主体，上下帮扶，多态联合。

基地保护。秦岭艾草是石泉生生不断的自然资源，同时也是浪费最大的宝贵医药。通过建立原产地保护基地，首先是提高人们对秦岭艾草的保护意识和重新认识，其次是引导指导农户有组织有计划地自觉利用秦岭艾草资源脱贫致富，再次是促进发展艾草加工业和中医健康养生服务业。基地是产业资源的最初储备。

品牌塑造。产业兴旺，品牌先行。公司将在保护基地基础上，依靠研发中心顶尖的科研团队、高科技加工制剂和卓越的营销管道，专注打造和推出以石泉为主产地的高品质“秦岭艾草”产品品牌，主销方向为国内中高端市场和“一带一路”辅助“健康丝绸之路”国际市场，用响当当的国际化品牌推导石泉艾草产业延伸发展。

公司示范。为了引导带动农户发展艾草产业，在保护基地核心区域，公司将开辟一定规模的示范种植区，规范作业，科学示范，同时为农户种植提供种苗培植和技术支持，确保农户看得清、学得会、种得成、见得利，积极参与，共同发展。

群众主体。产业惠农，农能兴业。作为新兴的中医农业，艾草种植保护的主体依然是当地农户。基地建设的重点目标就是把农户种植秦岭艾草的积极性调动起来，把群众的利益和公司的利益拧在一起，把产业脱贫落在实处。只有群众受了益，产业才有活源之水。

上下帮扶。艾草种植毕竟是一个新兴产业，政策、技术、经验、市场等都是农户考虑的现实问题。我公司将以全产业链格局为依托，在品牌支撑、技术指导、苗肥奖补、订单收购等方面给予全面支持，让农户轻轻松松种植，没有后顾之忧。同时希望政府和驻村工作队在政策引导、资金奖补、设施配套、环节组织等方面给予扶持。

多态联合。为了结合农村实际，我公司决定开展各种形式的联合与合作，一方面与农户、村镇、合作社等不同组织形式开展合作，一方面以技术、奖补、订单、流转、分红等多种方式进行协作，用灵活多样的方式方法，实现产业推进，合作共赢。

二、建设目标

根据公司大力发展秦岭特色中医药生物科技产业链经济的规划和产业发展需要，“秦岭艾草生态农业科技园区”暨“秦岭艾草原产地保护基地”计划建设公司核心示范种植面积10000亩，带动农户3000户，指导种植面积30000亩，野生保护面积10万亩。

同时计划用3-5年的时间，将石泉秦岭艾草品牌在全国打响，国际知名。

三、建设规划 

“秦岭艾草生态农业科技园区”暨“秦岭艾草原产地保护基地”由三个部分组成，即核心示范区、技术指导区和野生保护区。

核心示范区为公司育种示范种植区；技术指导区为公司直接指导农户种植，并采用订单统购的紧密型种植区。野生保护区就是对秦岭艾草集中生长的荒地、荒坡、荒山等艾草适生区域进行大面积保护性作业，研究培育优势野生品种，开发高品质野生艾草原药。

“秦岭艾草生态农业科技园区”暨“秦岭艾草原产地保护基地”采用“园区+基地+集体经济+家庭农场”模式和“一心一品、多园多类”的建设格局。

“园区+基地+集体经济+家庭农场”旨在大力扶持发展集体经济参与种植合作，带动农户有组织有计划开展作业，走乡村振兴和共同富裕之路。

“一心一品”即建设一个“中心品牌示范基地”，主要功能是研究、总结、推广秦岭艾草的品牌，暂定名为“丝路秦艾”。“一心一品”拟为公司自建自管。

      “多园多类”即是中心品牌基地引领下的分园分类种植。其中“多园”即建设多个“附属主产基地”，主要功能是适应山区土地分散状况，引导丰产种植，创造扶贫惠农效应。“多类”即根据品种及水土情况，建设多个“功能种植园区”。种植分类艾草，比如：富硒艾草、药用艾草、食用艾草、香用艾草、精油艾草、观赏艾草等，主要功能是精细分类，专草专用，确保秦岭艾草种植的专业化、高端化、品种化，为生产不同的科技艾草产品提供高品质资源。

四、建设标准

1、生态型。原生根苗，全程绿色种植，禁止使用非有机化肥、农药、生长素等。

2、园区型。每个基地均须进行园区规划，实行园区管理。

3、科研型。按照专业研究要求进行种植、管理和研究记录。

4、文旅型。种植、示范、观光、体验于一体，建设知识牌、观光走廊、观景台和体验区等。

5、药园型。按照国家中药药园基地GAP标准建设管理。

五、建设模式

1、核心示范区采用“1+4”形式， “1” 即公司自建自营，全程管理；“4” 即由政府或合作社①统一流转土地，②统一组织协调，③实行种苗及价格补贴，④配套相关基础设施。

2、技术指导区采用“4+n”形式，“4”即指公司①全程技术指导承包、②品牌推广支持、③目标地亩奖补、④保底价格统购。“n”即政府/镇/村/社区/工作队/合作社/企业等任意组织形式进行对接落地，并组织代收。

3、野生保护区采用“包+转”形式，“包”即农户闲置土地愿意自管自收的，公司根据生长情况予以地亩奖补和订单包销；“转”即无人管理的荒地荒坡荒山，公司组织合作社予以流转和管理。

六、实施办法

1、由石泉县政府、县开发区牵头和公司签订招商引资协议书，除秦岭无公害艾草种植外，公司可将全链其余的精细制绒、高品质艾制品加工、食用保健品、高科技生物工程、中医《熨灸堂》健康连锁、中医综合技能培训、多产融合健康小镇等7个板块内容均可落地石泉。

2、由镇政府牵头与公司签订基地建设项目招商协议书，并协助基地建设相关事宜。

3、在县镇两级政府指导下，公司可深入全县207个村及社区，直接与村、社区、驻村工作队、农业合作社、乡镇企业等展开调研与合作，在双方平等自愿基础上签订基地合作协议书，开展技术培训和建设性合作。艾草采收后，由合作协议单位负责组织本村组农户的艾草收储，统一交到片区直购点。

4、在任一组织协调下，公司与合作社和种植户签订订单统购合同书，确保农户销售无忧。

七、公司扶贫惠农政策

1、以“n”为单位，对种植户提供技术培训和技术指导，免费发放全程管理技术手册。

2、每1000亩地为一个片区，由公司配备专业技术人员为每个农户建立种植档案，进行全程跟踪指导。

3、鼓励强村大户，对旅游景点周边种植300亩以上的大村，在享受奖补优惠政策的同时，并列为文旅结合艾灸示范村。对种植50亩以上的大户，在享受奖补优惠的同时，允许一名符合条件的子女优先进公司工厂就业。

4、农户种植面积逾5亩时，公司予以每亩200元苗肥奖补。待农户盈利时予以返扣。

5、农户荒地野生艾草苗数经确认过半后，公司予以每亩100元苗肥奖补，并签订保护统购合同。农户负责进行保护性补种和采收。

6、“n”方负责组织代收艾草，公司允许其提留200元/吨，以解决相关成本费用。

7、农户可以带资入股，可以在公司就业，享受月工资再加年底分红。

八、公司无公害种植要求

1、所有基地必须全程绿色管理，确保秦岭艾草道地品质。

2、可使用农家有机肥、有机复合肥、磷肥、钾肥等肥料，禁止使用任何非有机化学肥料、化学药物、生长素和其他有毒有害物质。农药化肥残留超标者一律不予收购。

3、收储过程中绝不掺杂和添加任何杂草、杂质。

4、每个组织单位和农户必须与公司签订《秦岭无公害艾草种植诚信承诺书》，否则公司有理由不予统购。